Une section de fonctionnement en baisse en 1,8 %. Des économies drastiques sur le train de vie de la commune. Une hausse prévisible des impôts de 14 %. Aubergenville se met au régime sec. Jeudi soir, le budget 2002 a été adopté avec quelques remarques embarrassées d’une opposition quasi silencieuse.
Un budget «prudent placé sous le signe des restrictions budgétaires», c’est en ses termes que Sophie Primas, l’adjointe chargée des finances a présenté, jeudi soir, le budget primitif 2002. Aubergenville n’a pas attendu le mois de mars pour voter le B.P., comme le font beaucoup de communes.
Le document a donc été élaboré sans que la mairie ne dispose d’un certain nombre d’informations importantes comme le résultat du compte 2001, les bases d’imposition fixées par la loi de finances ou encore les participations exactes aux différents syndicats. D’où la prudence. Mais de toute façon quels que soient ces paramètres, la municipalité n’avait pas d’autres choix que faire des économies drastiques et d’augmenter les impôts. «Des restrictions que la précédente équipe aurait dû commencer à engager depuis plusieurs années», a souligné François Bony sans que la remarque ne soulève de réprobation dans les rangs de l’opposition où Alain Pierre, l’ancien maire était d’ailleurs absent.
Faut-il le rappeler ? Depuis 1997 et la fin progressive de la compensation de l’écrêtement de la taxe professionnelle appliquée à Aubergenville, les rentrées fiscales étaient à la baisse.
Economies à tous les étages
«Nous avons demandé à l’ensemble des services de faire des efforts pour répartir les économies sur les frais de fonctionnement», a insisté Sophie Primas. Seule véritable coupe sombre dans les frais généraux, la communication dont le budget a été divisé par deux. Exit aussi le salon du Livre «Accès» qui avait fait couler tant d’encre en octobre dernier, lorsqu’Erik Orsena, parrain de la manifestation, avait claqué la porte. L’organisation du salon avait coûté grosso modo un million de francs. Le budget de La Nacelle pâti aussi des mesures de resctrictions (environ -20 %).
Au total, la section de fonctionnement s’élève à 18, 9 millions d’euros (124,20 MF) La diminution est de 1,8 % par rapport à 2001 ce qui représente une baisse de 304 900 euros (2 MF).
Sophie Primas a également évoqué les frais de personnel «le poste le plus lourd puisqu’il équivaut à 51 % des dépenses de fonctionnement». Un chapitre en régression de 2,6 %. Fera-t-on de plus en plus vers appel aux sociétés extérieures pour réaliser les travaux et de moins en moins aux ateliers municipaux, comme le craint l’opposition de gauche ? Sur ce point précis, la municipalité n’a pas répondu, réaffirmant simplement que les économies étaient nécessaires à tous les niveaux. Mais aucun licenciement à la mairie, de toute façon impossible concernant le personnel titulaire de la fonction territoriale, n’a été annoncé.
Autre poste à enregistrer une diminution, l’enseignement (- 5,3 %). «Ce n’est pas parce que nous avons rogné sur les écoles, mais en grâce à la renégociation du contrat de restauration scolaire avec Hexagone», a précisé l’élue chargée des finances.
Si le poste culture est aussi à la baisse (voir notre encadré sur les subventions aux associations), la nouvelle équipe n’en mènera pas moins une politique volontariste en direction de la lecture publique Les sommes allouées à la bibliothèque sont en progression de 85 %. Un programme de dotation de 30 490 euros (200 000 F) par an pendant 9 ans a été décidé pour mettre le fonds d’ouvrage à niveau. Des investissements dans les logiciels de gestion de la bibliothèque ont été réalisés.
Baisse à la culture, mais forte progression dans le domaine de la sécurité qui enregistre plus 12 %. Une hausse principalement due à l’embauche de personnel pour la police municipale et pour la mise aux normes des bâtiments. La politique de la famille est elle aussi bien lotie : plus 8 % - avec au programme le développement des modes de garde des enfants.
Plus 14 % de hausse des impôts prévue
Quant aux taux des quatre taxes, ils n’ont pas encore été votés. Ils le seront en mars seulement, lorsque toutes les données fiscales seront connues. Mais Sophie Primas a annoncé une hausse de 14 % «dans l’hypothèse la plus pessimiste». Auparavant pour limiter l’impact de cette envolée des taux, le conseil municipal avait voté, en septembre, un abattement de 15 % sur la taxe d’habitation.
Pour répondre à ce budget, l’opposition a envoyé au charbon l’élu communiste Marcel Chauvin qui n’était pas de la précédente municipalité. Un peu embarrassé, ce dernier n’a fait que soulever l’importance de la hausse prévisible des taxes «qui quelles que soient les mesures de réajustement pèseront sur les locataires parce que les propriétaires répercuteront l’augmentation par le biais des charges».
L’ancien premier adjoint, Pierre Frébourg s’est abstenu de tout commentaire sur le budget. Est-ce à croire, comme l’a laissé entendre Sophie Primas que les élus du groupe d’opposition savaient parfaitement que leur gestion, lorsqu’ils étaient aux commandes de la ville, entraînerait forcément une hausse des impôts après les élections municipales de mars 2001 ? Il est des silences qui en disent long.
Moins 6 % pour les associations
A l’heure de l’examen des subventions aux associations, on attendait bien sûr de voir le sort que la municipalité réservait à Scène et Ecran, après les propos du maire François Bony qui, dans son discours des vœux, avait annoncé la volonté d’avoir une «politique culturelle plus classique et moins coûteuse ».
La subvention à l’association a été scindée en deux. En effet, la gestion de la maison de voisinage L’Etoile a été retirée à l’association Scène et Ecran pour rentrer dans le giron de la mairie.
La subvention accordée à Scène et Ecran pour la salle de spectacle La Nacelle est en baisse de 20 %.
Se voulant rassurante, Claudine Lefèvre, la première adjointe chargée de la culture a affirmé la volonté de la mairie d’être toujours aux côtés de La Nacelle et a promis de prochaines réunions avec son président Camille Monnier.
Comme on pouvait s’y attendre, l’opposition qui, par ailleurs a voté la plupart des subventions, s’est abstenue pour celle-ci, comme sur celles de la caisse des écoles, du comité d’œuvres sociales, du jumelage et de Tremplin Plus.
Les subventions (en euros)
Scène et Ecran, Nacelle & Cinéma : 305.032
Office Municipal des Sports : 277.000.
Scène et Ecran, Maison de voisinage : 100.968.
Caisse des écoles : 145.00.
Club Sportif Municipal Auber. Elisa. : 73.200 .
Caisse des Oeuvres sociales, caisse des oeuvres sociales : 48.800 .
Comité des fêtes : 42.500 .
Association Services Aubergenville, service aux associations : 25.000 .
Mission locale, aide à l'emploi : 23.237 .
Comité des jumelages : 22.100 .
Tremplin Plus, aide à l'emploi : 20.600 .
ARPEJ, provision, association non dissoute : 11.400 .
La Diane, fanfare municipale : 16.700 .
APRS, soutien scolaire : 11.740 .
Culture et Loisirs : 12.600 .
Amicale des anciens : 9.900 .
Association Camaieu, réseau assistantes mater-nelles : 8.520 .
Greta, formation dt alphabétisation : 4.400 .
Association Aubergenville Elisabethville, association Aubergenville Elisabethville : 2.820 .
Club Aquariophilie : 2.500.
CLAIJ : assoc. Aide Logement des Jeunes : 2.636.
Pompiers : 1.200 .
Foyer Socio éducatif Arthur Rimbaud : 1.920.
UNC, anciens combattants : 2.000 .
Association des Portu-gais : 1.500.
Union Locale des familles, aide aux familles : 2.000.
UNSS, association sportive du collège AR. : 1.500 .
Segpa, section spécialisée du collège AR. : 1.450.
AAA, Animation d'Aubergenville : 1.500.
L'envol, opération, Brioches : 1.220.
Club Philatélie : 990.
La Croix d'Or : 810.
Ass. Georges Brassens, association culturelle : 765.
AIFA, Auber. Intégration Frater. Africaine : 765.
Généalogie : 535 .
Gipe, parents d'élèves : 425.
FCPE, parents d'élèves : 425.
Usep Pergaud, assoc. sportive des écoles : 382.
Usep Bernard, assoc. sportive des écoles : 382.
FNACA, anciens combattants : 450 .
Usep Reine Astrid, association sportive des écoles : 382.
Prévention routière : 228 .
Lutte contre la mucoviscidose : 150.
Ligue contre le cancer : 150 .
Coderpa, aide aux personnes âgées : 150 .
CAAT., dispositif pour les travailleurs handica-pés : 150 .
Bibliothèque IEN, bibliothèque Inspection Académique : 50 .
FITPAT, Association Lutte contre l'alcoolisme : 765 .
Soit un total de 1.188.897.
CCAS. Mvt de service, caisse communale d'Action Sociale : 339.207.
